目次
はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
１．背景・目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
（１）在留外国人を取り巻く概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
（２）災害時に在留外国人が直面する困難さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
（３）災害時おける外国人支援の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
（４）本報告書作成の経緯・目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
２．在留外国人の置かれてる状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
（１）文化的な背景の違いによる困難さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
（２）言語・情報伝達の困難さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
（３）平常時の準備・基本的な知識の不足・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
（４）地域コミュティからの孤立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
（５）専門的な手続きの困難さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
（６）支援する側としての在留外国人・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
３．支援主体別：災害時における在留外国人支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
（１）災害ボランティア活動に携わる皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
①NPO・NGOの皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
②社会福祉協議会の皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
③教育機関の皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
（２）日常的に外国人支援に携わっている団体の皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・16
（３）自治体の皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
（４）避難所運営に関わる皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
（５）在留外国人コミュニティリーダの皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
Message for foreign communities’leaders in Japan ・・・・・・・・・・・・・・・・26
（６）民間企業の皆さまへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28
４．まとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
５．支援ツール・資源・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
〇 取材・ヒアリング協力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・39
〇「広がれボランティアの輪」連絡会議について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40
〇「広がれボランティアの輪」連絡会議 国際PT（プロジェクト・チーム）について・・・・・41